भारतीय अर्थव्यवस्था स्वतंत्रता की पूर्व

परिचय

भारतीय आर्थिक विकास, का प्राथमिक उद्देश्य आपको भारतीय अर्थव्यवस्था की मूलभूत विशेषताओं और स्वतंत्रता के बाद इसके विकास, जैसा कि आज है, से परिचित कराना है। हालाँकि, देश के आर्थिक अतीत के बारे में कुछ जानना भी उतना ही महत्वपूर्ण है साथ ही साथ आप इसकी वर्तमान स्थिति और भविष्य की संभावनाओं के बारे में भी सीखते हैं। तो, आइए सबसे पहले देश की स्वतंत्रता से पहले भारत की अर्थव्यवस्था की स्थिति पर एक नज़र डालें और उन विभिन्न विचारों का एक विचार तैयार करें जिन्होंने भारत की स्वतंत्रता के बाद की विकास रणनीति को आकार दिया। भारत की वर्तमान अर्थव्यवस्था की संरचना केवल वर्तमान निर्माण की नहीं है; इसकी जड़ें इतिहास में गहरी हैं, विशेष रूप से उस काल में जब भारत ब्रिटिश शासन के अधीन था, जो लगभग दो शताब्दियों तक चला, उसके बाद भारत ने अंततः 15 अगस्त 1947 को अपनी स्वतंत्रता प्राप्त की। भारत में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन का एकमात्र उद्देश्य देश को ग्रेट ब्रिटेन के लिए कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता बनाकर रह जाना था। अपने तेज़ी से बढ़ते आधुनिक
औद्योगिक आधार के लिए। इस संबंध की शोषणकारी प्रकृति को समझना, पिछले साढ़े सात दशकों में भारतीय अर्थव्यवस्था द्वारा प्राप्त विकास के प्रकार और स्तर का आकलन करने के लिए आवश्यक है। औपनिवेशिक शासन के अंतर्गत आर्थिक विकास का निम्न स्तर
ब्रिटिश शासन के आगमन से पहले भारत की अर्थव्यवस्था स्वतंत्र थी। हालाँकि कृषि अधिकांश लोगों की आजीविका का मुख्य स्रोत थी,
फिर भी, देश की अर्थव्यवस्था विभिन्न प्रकार की विनिर्माण गतिविधियों की विशेषता थी। भारत विशेष रूप से अपने हस्तशिल्प उद्योगों के लिए जाना जाता था, जैसे कपास और रेशमी वस्त्र, धातु और कीमती पत्थर के काम आदि। इन उत्पादों का विश्वव्यापी बाजार था, जो प्रयुक्त सामग्री की उत्कृष्ट गुणवत्ता और भारत से आयातित सभी उत्पादों में दिखाई देने वाले शिल्प कौशल के उच्च मानकों की प्रतिष्ठा पर आधारित था । सी. देसाई – यह राव ही थे, जिनके औपनिवेशिक काल के दौरान के अनुमान बहुत महत्वपूर्ण माने जाते थे। हालाँकि, अधिकांश अध्ययनों में पाया गया कि
बीसवीं शताब्दी के पूर्वार्ध में देश के कुल वास्तविक उत्पादन में वृद्धि दर दो प्रतिशत से भी कम थी, साथ ही प्रति व्यक्ति उत्पादन में भी मात्र आधा प्रतिशत की वृद्धि हुई। ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान भारत की अर्थव्यवस्था मूलतः कृषि प्रधान रही – देश की लगभग 85 प्रतिशत जनसंख्या अधिकांशतः गाँवों में रहती थी और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कृषि से अपनी आजीविका प्राप्त करती थी (बॉक्स 1.2 देखें)। हालाँकि, इतनी बड़ी आबादी का व्यवसाय होने के बावजूद, कृषि क्षेत्र में लगातार गतिरोध और, अक्सर, असामान्य गिरावट देखी गई। कृषि उत्पादकता कम हो गई, हालाँकि, कुल मिलाकर, इस क्षेत्र में खेती के अंतर्गत कुल क्षेत्रफल के विस्तार के कारण कुछ वृद्धि हुई। कृषि क्षेत्र में यह गतिरोध मुख्यतः
औपनिवेशिक सरकार द्वारा शुरू की गई भूमि बंदोबस्त की विभिन्न प्रणालियों के कारण हुआ। विशेष रूप से, ज़मींदारी प्रथा के तहत, जो
तत्कालीन बंगाल प्रेसीडेंसी में लागू की गई थी, जिसमें भारत के वर्तमान पूर्वी राज्यों के कुछ हिस्से शामिल थे, कृषि क्षेत्र से होने वाला लाभ
किसानों के बजाय ज़मींदारों को जाता था। हालाँकि, काफी संख्या में ज़मींदारों ने, और केवल औपनिवेशिक  सरकार ने ही नहीं, कृषि की स्थिति में सुधार के लिए कुछ नहीं किया। ज़मींदारों का मुख्य हित केवल किसानों की आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना लगान वसूलना था;
इससे किसानों में भारी दुख और सामाजिक तनाव पैदा हुआ। बहुत हद तक, राजस्व समझौते की शर्तें भी ज़मींदारों द्वारा इस तरह का रवैया अपनाने के लिए ज़िम्मेदार थीं; राजस्व की एक निश्चित राशि जमा करने की तारीखें तय की गई थीं, जिसके न होने पर ज़मींदारों को अपने अधिकार खोने पड़ते थे। इसके अलावा, तकनीक का निम्न स्तर, सिंचाई सुविधाओं का अभाव और उर्वरकों का नगण्य उपयोग, इन सबने मिलकर किसानों की दुर्दशा को और बढ़ा दिया और कृषि उत्पादकता के निराशाजनक स्तर में योगदान दिया। बेशक, देश के कुछ क्षेत्रों में कृषि के व्यावसायीकरण के कारण नकदी फसलों की अपेक्षाकृत अधिक उपज के कुछ प्रमाण मिले। लेकिन इससे किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार करने में शायद ही कोई मदद मिल सके, क्योंकि खाद्यान्न फसलों के बजाय, अब वे नकदी फसलों का उत्पादन कर रहे थे, जिनका उपयोग अंततः ब्रिटिश उद्योगों द्वारा किया जाना था। सिंचाई में कुछ प्रगति के बावजूद, भारत की कृषि में सीढ़ीनुमा खेती, बाढ़ नियंत्रण, जल निकासी और मिट्टी के लवणीकरण में निवेश की कमी थी। जबकि किसानों के एक छोटे वर्ग ने अपनी फसल पद्धति को खाद्यान्न फसलों से वाणिज्यिक फसलों में बदल दिया, वहीं काश्तकारों, छोटे किसानों और बटाईदारों के एक बड़े वर्ग के पास न तो संसाधन थे और न ही तकनीक, और न ही कृषि में निवेश करने का प्रोत्साहन। 1.4 औद्योगिक क्षेत्र
कृषि की तरह, विनिर्माण क्षेत्र में भी, भारत औपनिवेशिक शासन के तहत एक ठोस औद्योगिक आधार विकसित नहीं कर सका। देश के विश्व प्रसिद्ध हस्तशिल्प उद्योगों का पतन होने के बावजूद, किसी भी आधुनिक औद्योगिक आधार को उभरने नहीं दिया गया, जो इतने लंबे समय तक हस्तशिल्प उद्योगों को प्राप्त था। भारत के व्यवस्थित रूप से विऔद्योगीकरण की इस नीति के पीछे औपनिवेशिक सरकार का मुख्य उद्देश्य दोहरा था। पहला, भारत को ब्रिटेन में आने वाले आधुनिक उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल के एक मात्र निर्यातक के दर्जे तक सीमित करना और दूसरा, भारत को उन उद्योगों के तैयार उत्पादों के लिए एक विशाल बाजार में बदलना ताकि उनका निरंतर विस्तार उनके अपने देश – ब्रिटेन के अधिकतम लाभ के लिए सुनिश्चित हो सके। उभरते आर्थिक परिदृश्य में, स्वदेशी हस्तशिल्प उद्योगों के पतन ने न केवल भारत में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी पैदा की, बल्कि भारतीय उपभोक्ता बाजार में एक नई मांग भी पैदा की, जो अब स्थानीय रूप से निर्मित वस्तुओं की आपूर्ति से वंचित था। इस मांग की पूर्ति ब्रिटेन से सस्ते निर्मित वस्तुओं के बढ़ते आयात से लाभप्रद रूप से हुई। उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, आधुनिक उद्योग भारत में जड़ें जमाने लगे, लेकिन इसकी प्रगति बहुत धीमी रही। शुरुआत में, यह विकास सूती और जूट कपड़ा मिलों की स्थापना तक ही सीमित था। सूती कपड़ा मिलें, जिनमें मुख्यतः भारतीयों का प्रभुत्व था, देश के पश्चिमी भागों, अर्थात् महाराष्ट्र और गुजरात में स्थित थीं, जबकि विदेशियों के प्रभुत्व वाली जूट मिलें मुख्यतः बंगाल में केंद्रित थीं। इसके बाद, बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में लोहा और इस्पात उद्योग स्थापित होने लगे। टाटा आयरन एंड स्टील
कंपनी (टिस्को) की स्थापना 1907 में हुई। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद चीनी, सीमेंट, कागज़ आदि के क्षेत्र में कुछ अन्य उद्योग स्थापित हुए। हालाँकि, भारत में औद्योगीकरण को और बढ़ावा देने में मदद करने के लिए कोई पूंजीगत वस्तु उद्योग नहीं था। पूंजीगत वस्तु उद्योग का अर्थ है ऐसे उद्योग जो मशीनी
उपकरणों का उत्पादन कर सकते हैं जिनका उपयोग वर्तमान उपभोग के लिए वस्तुओं के उत्पादन में किया जाता है। यहाँ कुछ विनिर्माण इकाइयों की स्थापना और देश के पारंपरिक हस्तशिल्प उद्योगों के लगभग थोक विस्थापन का कोई विकल्प नहीं था। इसके अलावा, नए औद्योगिक क्षेत्र की वृद्धि दर और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) या सकल मूल्य वर्धन में इसका योगदान बहुत कम रहा। नए औद्योगिक क्षेत्र का एक और महत्वपूर्ण दोष सार्वजनिक क्षेत्र का बहुत सीमित कार्यक्षेत्र था। यह क्षेत्र केवल रेलवे, बिजली उत्पादन, संचार, बंदरगाहों और कुछ अन्य विभागीय उपक्रमों तक ही सीमित रहा। 1.5 विदेशी व्यापार भारत प्राचीन काल से ही एक महत्वपूर्ण व्यापारिक राष्ट्र रहा है। लेकिन औपनिवेशिक सरकार द्वारा अपनाई गई वस्तु उत्पादन, व्यापार और शुल्क संबंधी प्रतिबंधात्मक नीतियों ने भारत के विदेशी व्यापार की संरचना, संरचना और मात्रा पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। परिणामस्वरूप, भारत कच्चे रेशम, कपास, ऊन, चीनी, नील, जूट आदि जैसे प्राथमिक उत्पादों का निर्यातक और कपास, रेशम और ऊनी कपड़ों जैसी तैयार उपभोक्ता वस्तुओं और ब्रिटेन के कारखानों में उत्पादित हल्की मशीनों जैसी पूंजीगत वस्तुओं का आयातक बन गया। व्यावहारिक रूप से, ब्रिटेन ने भारत के निर्यात और आयात पर एकाधिकार नियंत्रण बनाए रखा। परिणामस्वरूप, भारत का आधे से अधिक विदेशी व्यापार ब्रिटेन तक ही सीमित था, जबकि शेष व्यापार चीन, सीलोन (श्रीलंका) और फारस (ईरान) जैसे कुछ अन्य देशों के साथ होने की अनुमति थी। स्वेज नहर के खुलने से भारत के विदेशी व्यापार पर ब्रिटिश नियंत्रण और भी बढ़ गया (बॉक्स 1.3 देखें)। औपनिवेशिक काल के दौरान भारत के विदेशी व्यापार की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता एक बड़े निर्यात अधिशेष का उत्पादन था। लेकिन इस अधिशेष की देश की अर्थव्यवस्था को भारी कीमत चुकानी पड़ी। कई आवश्यक वस्तुएं – खाद्यान्न, कपड़े,